L’inquiétude des dirigeants du monde est fondée : les attaques de l’EI tuent leurs citoyens et menacent la cohésion de leurs sociétés. Un drone de combat américain « Reaper » sur la piste d’atterrissage en Afghanistan, novembre 2008. Les évolutions au sein de la communauté sunnite ainsi que sa méfiance à l’égard de Bagdad ont aidé l’EI à progresser. [fn]This lesson emerged from the 2016-2017 elections, when candidates submitted 98 complaints to the interim election dispute resolution mechanism, which annulled eleven elections. In the view of the vast majority of Muslims, today’s “jihadists” pervert Islam’s tenets. L’YPG bénéficie du soutien des Etats-Unis, au regret de la Turquie, dont les responsables affirment qu’une partie de ces armes se retrouvent entre les mains du PKK. L’histoire est différente en Syrie, où ce qui était en train de devenir l’EI s’est répandu en 2011. Mais ils doivent le faire avec retenue. L’accent est moins mis sur la manière dont les individus se radicalisent que sur la façon dont les mouvements extrémistes sont passés au premier plan d’autant de crises actuelles meurtrières ; et moins sur ce que les groupes et leurs dirigeants disent que sur ce qu’ils font. Entretiens téléphoniques de Crisis Group, résidents de Ben Jawad et Brega, janvier 2016 ; entretiens, résidents de Sirte, al-Bayda, novembre 2015. Le plan de l’ONU par exemple, même s’il souligne l’importance du dialogue entre les parties au conflit, semble quand même être sous-tendu par l’assertion que les « extrémistes violents » sont inadmissibles. Federal security forces were deployed to South West state in 2018 and Galmudug in 2019-2020 ahead of elections. Ailleurs, des vétérans de la guerre d’Afghanistan prennent part à des luttes irrédentistes, des révolutions ou des guerres civiles, qui contribuent parfois à leur radicalisation, en particulier en Algérie et en Russie (Tchétchénie). Qui est le mieux placé pour le faire ? Voir par exemple le rapport de Crisis Group. De même, le gouvernement fédéral et le gouvernement régional de Khyber Pakhtunkhwa ont soutenu des accords de paix répétés avec la faction talibane du mollah Fazlullah après sa capture de Swat, chacun lui cédant plus de pouvoir, jusqu’à ce qu’elle s’empare de Buner, à quelques centaines de kilomètres au nord d’Islamabad, suscitant l’indignation nationale et internationale et une offensive militaire plus sérieuse contre elle. ], vidéo, YouTube, 12 décembre 2015, www.youtube.com/watch?v=xXgeoFlUY8Y.Hide Footnote Les efforts déployés par les rebelles pour convaincre la direction d’al-Nusra de mettre fin à l’affiliation du groupe à al-Qaeda ont été jusqu’à présent infructueux. [fn]Hassan Abu Hanieh and Mohammed A. Rumman, The “Islamic State” Organization: The Sunni Crisis and the Struggle of Global Jihadism (Jordanie, 2015).Hide Footnote, L’appui direct ou indirect des Etats aux jihadistes semble en hausse, en particulier parce que la rivalité s’intensifie entre l’Iran et les monarchies du Golfe irritées par ce qu’elles considèrent comme l’influence géopolitique croissante de Téhéran après l’accord nucléaire. «. Second personnage de la hiérarchie du bouddhisme tibétain : Apportent, dans un texte, une information accessoire : Sa destruction provoqua l'intervention des États-Unis dans la Seconde Guerre mondiale : Personne dont la sévérité va jusqu'à la dureté : A été abolie le 14 juillet 1976 (trois mots) : Ensemble des cinq premiers livres de la Bible : Même avec le GPS, pas évident d'y aller : Menues pâtisseries de la taille d'une bouchée : une des villes les plus anciennes du monde : Ce n'est ni Cécilia, ni Carla, mais seulement une petite copine de Nicolas : Un autre endroit que Cannes pour admirer les étoiles : Spécialité britannique préparée pour Noël : Vend du cabillaud, mais jamais de cabillot : Étude scientifique et sociologique de la guerre : Son onctuosité n'a rien d'ecclésiastique : Symbole de l'état de dépendance servile d'une communauté par rapport à une autre : Demi livre en quelques mots (suite du V1) : Arrangements pris en vue de quelque chose : Ceux dont on parle sont toujours autorisés, ou généralement bien informés : Il arrive même qu'elle se nomme Madeleine : Molière et Voltaire, pas Racine ni Rousseau : Second personnage de la hiérarchie du bouddhisme tibétain, Apportent, dans un texte, une information accessoire, Sa destruction provoqua l'intervention des États-Unis dans la Seconde Guerre mondiale, Personne dont la sévérité va jusqu'à la dureté, A été abolie le 14 juillet 1976 (trois mots), Ensemble des cinq premiers livres de la Bible, Menues pâtisseries de la taille d'une bouchée, une des villes les plus anciennes du monde, Ce n'est ni Cécilia, ni Carla, mais seulement une petite copine de Nicolas, Un autre endroit que Cannes pour admirer les étoiles, Spécialité britannique préparée pour Noël, Vend du cabillaud, mais jamais de cabillot, Étude scientifique et sociologique de la guerre, Symbole de l'état de dépendance servile d'une communauté par rapport à une autre, Demi livre en quelques mots (suite du V1), Arrangements pris en vue de quelque chose, Ceux dont on parle sont toujours autorisés, ou généralement bien informés, Il arrive même qu'elle se nomme Madeleine, Molière et Voltaire, pas Racine ni Rousseau. En plus d’un sentiment populaire croissant anti-chiites dans les pays n’ayant pratiquement pas de population chiite locale, les préoccupations des responsables à l’égard du prosélytisme et des opérations des services de renseignement iraniens sont courantes même au-delà de la zone d’influence habituelle du pays. Il est peu probable que les alliés non-étatiques de l’Iran – les milices chiites irakiennes, le Hezbollah et les milliers d’Afghans et autres chiites qu’il a mobilisés pour combattre aux côtés des forces d’Assad – s’en prennent à la République islamique, compte tenu de son récit révolutionnaire relativement cohérent, de leur dépendance à son soutien et de ses forces de défense compétentes. Les forces de l’EI détruisent une partie de la frontière irako-syrienne ; pour la première fois, un groupe jihadiste revendique une autorité territoriale supranationale. In February, Farmajo signed an electoral law that would establish universal suffrage, but he faced intense resistance from some member states, in addition to political parties and clan groupings, who saw it as a mechanism for delaying the elections and allowing Farmajo to extend his term. Exemplaire n°427 sur Vélin du Marais. cit.Hide Footnote Il a renfloué ses rangs et reconstitué sa direction grâce aux évasions, puis en rétribuant bien les tribus mécontentes. Entretien de Crisis Group, diplomate occidental, Ankara, février 2015. Sans réforme, il est probable qu’il cause de l’instabilité à l’intérieur des frontières avant de quitter ses fonctions ou laisse le chaos derrière lui. Crisis Group interviews, opposition politician, Puntland government official, September 2020. Il est difficile de dire si cela va, au fil du temps, modifier l’identité d’al-Qaeda ou de ses branches locales ou l’aider à regagner du terrain perdu au profit de l’EI. Crisis Group interview, upper house senator, August 2020. A dispute emerged, however, in June, when the upper house (which is appointed by the state assemblies of the federal member states and is more inclined than the lower house to align with them) signalled its preference to delay working out amendments to address certain remaining issues in the law. As elections rapidly approach, Somalia’s political leaders, including in both the federal government and member states, share responsibility for the lack of preparation to date. A l’inverse, l’EI initialement, comme AQI en l’état actuel, se sont concentrés surtout sur l’Irak, la Syrie et d’autres parties du monde musulman. Entretiens de Crisis Group, résidents du Sinaï, al-Arish et Sheikh Zuwayed, mai et juillet 2015.Hide Footnote L’EI dans le Sinaï recrute surtout localement, comme il le faisait lorsqu’il s’appelait encore ABM, mais peut compter sur les militants de la vallée du Nil, comme il peut y mener des attaques majeures, y compris au Caire. cit.Hide Footnote Les priorités occidentales, comme la lutte contre le terrorisme ou les élections nationales, ne sont également pas en phase avec celles des communautés qui doivent être ralliées et qui sont plus intéressées par la réconciliation locale ou la résolution des différends. Paradoxalement pour un groupe qui fait la promotion d’une vision austère et intransigeante de l’islam, les dirigeants de l’EI ont initialement fait preuve, du moins en Irak, d’une certaine souplesse dans l’application des codes religieux, selon ce qu’ils pensaient que le marché local pourrait supporter. Voir le rapport de Crisis Group, Iraq’s Sunnis and the State, op. Cela ne signifie pas qu’il faille abandonner à leur sort ceux qui sont sous la domination de l’EI, mais plutôt ralentir le rythme de la bataille pour donner à la stratégie politique une chance de se rattraper et de permettre une plus grande sensibilisation avant les offensives. [fn]In South West state in December 2018, security forces aligned with the federal government arrested a leading candidate just before the vote, allowing a Farmajo ally to emerge victorious. Friction over these manoeuvres in turn has hurt cooperation on issues that require the central and regional governments to work together, such as security arrangements, completion of a provisional constitution and holding elections. Max Boot, Invisible Armies: An Epic History of Guerrilla Warfare from Ancient Times to the Present (New York, 2013). Mais l’EI prospère aussi dans le chaos. Divergent visions of federal governance are at the heart of many disputes between the government and member states, which are particularly focused on power and resource sharing. Bien qu’expulsés par les forces françaises et tchadiennes des villes du Nord du Mali qu’ils contrôlaient pendant la première moitié de l’année 2013, les militants d’AQMI ont réussi à s’implanter en Libye, qui est devenue une plaque tournante pour les réseaux jihadistes s’étendant au Sud dans le Sahel, à l’Ouest en Tunisie et en Algérie et à l’Est aux champs de bataille du Levant. Though in principle both state and non-state actors can employ terrorist tactics, we use it here for actions of the latter.Hide Footnote. L’EI et al-Qaeda s’attaquent à de nombreux principes et pratiques des Frères musulmans, notamment, sur le plan politique, au réformisme progressif et à la participation à la vie politique démocratique. Crisis Group interviews, Somali elders, August-October 2020. cit.Hide Footnote, Bien que l’invasion américaine ait préparé le terrain à la montée de l’EI – sans elle, il n’y aurait pas d’EI – les répercussions du Réveil d’Anbar, la révolte tribale contre AQI, et l’escalade de la guerre en Syrie ont été tout aussi importants. [fn]Rapport de Crisis Group, Pakistan: Countering Militancy in PATA, op. Les deux fournissent cependant des services publics de base et exploitent les griefs locaux, les conflits et les relations tribales ou claniques pour obtenir du soutien, tout en jouant sur les tensions intratribales ou claniques entre les autorités traditionnelles et ceux qui sont marginalisés, en particulier les jeunes hommes. Many Muslims find its use in the context of political violence imprecise and offensive. Il a ensuite donné à certains des postes au sein du gouvernement, tout en marginalisant d’autres, même s’il conservait souvent des liens avec eux par le biais des services de renseignement. Hide Footnote. Tout bien pesé, toutefois, les gouvernements se sont inutilement dérobés au dialogue, une tendance que la classification de mouvements d’horizons divers comme « extrémistes violents » risque d’approfondir. [fn]Jason Burke, « Mokhtar Belmokhtar: the “uncatchable” chief of Africa’s Islamic extremists », The Guardian, 21 janvier 2016.Hide Footnote. In the politically charged atmosphere, it would be advisable for Somalia’s stakeholders to explore a short-term extension of the electoral calendar of one to three months. [fn]Crisis Group interview, Western diplomat, November 2020.Hide Footnote Discussions initially organised by the states kicked off in July in Dhusamareb, the capital of Galmudug state, as they worked to align their positions on what kind of electoral system to support. La géopolitique empêche une réponse cohérente. [fn]Entretiens téléphoniques de Crisis Group, résidents de Ben Jawad et Brega, janvier 2016 ; entretiens, résidents de Sirte, al-Bayda, novembre 2015.Hide Footnote Les sources de financement de l’EI en Libye sont confuses, mais semblent inclure la fiscalité locale (y compris sur la contrebande), l’extorsion, le pillage des banques, les enlèvements et les donateurs fortunés. It reduces a complex religious concept, which over centuries has taken many, often peaceful forms, to war-making. Secondly, while jihad has long been an element of virtually all schools of Islam, a nascent “jihadist” ideology has emerged that is more than a reflection of this history. [fn]Entretiens de Crisis Group, responsables de factions rebelles, Turquie et Jordanie, 2013-2015.Hide Footnote. Déclaration du secrétaire de presse de la Maison Blanche sur « Additional U.S. Steps in the Counter ISIL-Effort » (en anglais), 10 juin 2015. La ligne de démarcation principale se situe désormais entre les groupes qui combattent l’Etat pakistanais et ceux qui ne le font pas, même si cela aussi est flou. Les attitudes à l’égard du système de l’Etat-nation sont peut-être, dans certains conflits, un critère pour déterminer qui peut s’engager dans la voie diplomatique. Though the frequency has slowed in 2020, the Islamic State has claimed over 100 attacks by its Somali affiliate since April 2016, with the vast majority occurring in the Bari region of Puntland, where Bosasso is located, or in Mogadishu and its environs.Hide Footnote Al-Shabaab has also stepped up suicide and mortar attacks in Mogadishu. Le pouvoir qu’exerce l’EI est difficile à évaluer étant donné le manque d’information et le fait qu’il varie sensiblement à travers l’Irak et la Syrie, mais il est nettement plus sophistiqué que celui de l’AQI de Zarkaoui il y a une décennie. Crisis Group interviews, Somali political actors, October 2020. Mai 2013. Mais l’histoire récente suggère que les gouvernements et les partenaires étrangers se sont trop hâtés d’aller en guerre. Somalia’s political leaders have since disregarded these resolutions. En outre, certains mouvements semblent être en train d’apprendre à gouverner sans s’aliéner totalement ceux qui sont sous leur contrôle. Dans les zones tribales pakistanaises, les accords de l’armée avec des factions des Talibans pakistanais ont eu l’effet inverse de celui escompté. En somme, les assassinats peuvent aider à mettre à mal la capacité des dirigeants et des groupes à agir, mais cela tend à être difficilement prévisible et le risque élevé. Si l’expérience de Zarkaoui et le Réveil d’Anbar ont appris à l’EI à se montrer encore moins clément envers ses rivaux potentiels, certaines branches locales d’al-Qaeda semblent avoir tiré des conclusions différentes, toutes sensées d’un point de vue stratégique : davantage de pragmatisme avec les autres militants et communautés ; une prudence accrue lorsqu’il s’agit de tuer des musulmans ; une meilleure prise en compte des normes locales et de l’opinion populaire.